Дело № 33а-8587/2021

Определение

Судья Церковная Н.В. Дело № 33а-8587/2021

УИД 22RS0068-01-2021-005123-56

Номер дела в суде первой инстанции 2а-4079/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 декабря 2021 года г. Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Котликовой О.П.,

судей Зацепина Е.М., Копцевой Г.В.,

при секретаре Семеновой Е.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца Гусейнова Э. А. на решение Центрального районного суда города Барнаула от 7 сентября 2021 года

по административному делу по административному иску Гусейнова Э. А. к временно исполняющему обязанности начальника федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю Саутину Д. В., федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю о признании постановления, действий незаконными.

Заслушав доклад судьи Копцевой Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гусейнов Э.А обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления врио начальника федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю) от ДД.ММ.ГГ о водворения в карцер, признании действий по привлечению истца к дисциплинарной ответственности по факту нарушений, допущенных в судебном заседании, незаконными.

В обоснование требований указал, что мера дисциплинарного взыскания в виде водворения в карцер применена к нему за оскорбление судей судебной коллегии Алтайского краевого суда. Поскольку истец был водворен в карцер за действия, имевшие место в ходе судебного заседания, следовательно, в отношении него не могли быть применены меры дисциплинарного взыскания за нарушение Порядка содержания под стражей, в связи с чем принятым решением и действиями административных ответчиков нарушены его права, гарантированные статьями 18, 21, 22, 45, частью 1 статьи 46, статьями 49, 52, 55, 118, 125, 126, 128 Конституции Российской Федерации, статьями 17, 36, 38, 39, 40 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции к участию в нем в качестве административных ответчиков привлечены врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю Саутин Д.В., УФСИН России по Алтайскому краю.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 7 сентября 2021 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Гусейнов Э.А. просит решение суда отменить, вынести новое об удовлетворении требований, ссылаясь на то, что вынесенное решение не основано на нормах Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих порядок ведения судебного заседания.

Административный истец Гусейнов Э.А., участвующий в судебном заседании суда апелляционной инстанции путем использования видеоконференц-связи, грубо нарушал порядок в судебном заседании, в том числе после объявления замечания, в связи с чем был удален из зала судебного заседания на все время судебного заседания, тем самым распорядился правом на участие в судебном заседании по своему усмотрению.

Представители ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю Федосенко Т.С., УФСИН России по Алтайскому краю – Птицына М.С. просили решение суда оставить без изменения, ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции являются правильными и подтверждены материалами дела.

Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю Саутин Д.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Рассмотрев административное дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ)

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2, 7 статьи 36 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые в числе прочего обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц.

В силу статьи 16 названного Федерального закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила).

Пунктом 4 Правил установлено, что лица, содержащиеся в следственном изоляторе, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение № 1).

В соответствии с абзацами 1, 2, 8 пункта 1 Правил (приложение № 1) подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее - СИЗО), обязаны, в том числе, соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы; выполнять законные требования администрации СИЗО; не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц.

В абзаце 19 пункта 3 Правил (приложение № 1) установлен запрет подозреваемым и обвиняемым при общении с другими лицами использовать нецензурные, угрожающие, оскорбительные или клеветнические выражения, жаргон.

В силу статьи 38 Федерального закона № 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток.

Согласно статье 39 Федерального закона № 103-ФЗ взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

В силу статьи 40 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер, в том числе за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их. Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона.

Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Гусейнов Э.А. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю с ДД.ММ.ГГ по настоящее время.

Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю Саутина Д.В. от ДД.ММ.ГГ Гусейнов Э.А. водворен в карцер на 15 суток в связи с тем, что ДД.ММ.ГГ в <...> он, находясь в кабинете *** для проведения судебного заседания в режиме видеоконференц-связи с Алтайским краевым судом, стал выражать недовольство ходом судебного заседания, употребляя нецензурную брань, на неоднократные законные требования младшего инспектора ОРиН старшего сержанта внутренней службы Ф,К.В. прекратить нарушения не реагировал, тем самым нарушил пункт 4 раздела 1; абзацы 1, 2, 8 пункта 1, абзац 19 пункта 3 приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189; пункты 1, 2 части 1 статьи 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Факт нарушения подтвержден в суде первой инстанции рапортами младшего инспектора ОРиН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю старшего сержанта в/с Ф,К.В., врио начальника ОРиН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю майора в/с Г.В.Н. от ДД.ММ.ГГ.

Согласно справке врио начальника ОРиН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю майора в/с Г.В.Н. от ДД.ММ.ГГ с Гусейновым Э.А. проведена профилактическая беседа по данному факту, в ходе которой он свою вину признал, но за нарушение это не считает (л.д. 17).

Согласно акта от ДД.ММ.ГГ Гусейнов Э.А. отказался дать письменное объяснение, отказ зафиксирован на видеорегистратор *** (л.д. 17 оборот).

Названное постановление объявлено Гусейнову Э.А. ДД.ММ.ГГ, о чем поставлена соответствующая отметка (л.д. 15).

Постановление было исполнено ДД.ММ.ГГ после получения заключения медицинского работника о возможности нахождения Гусейнова Э.А. в карцере (осмотр произведен визуально).

Из справки оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю старшего лейтенанта внутренней службы Б.О.В. от ДД.ММ.ГГ следует, что Гусейнов Э.А. с сотрудниками учреждения ведет себя вызывающе, склонен к провокационному поведению. Информации, препятствующей содержанию Гусейнова Э.А. в карцере, нет (л.д. 19).

Согласно справке по результатам аудиовизуальной диагностики обвиняемого при водворении в карцер от ДД.ММ.ГГ с Гусейновым Э.А. проведена диагностическая беседа, в которой психологом следственного изолятора Ч.А.В. сделан вывод: склонен к деструктивному поведению, поставлен прогноз поведения – конфликтность, нарушение дисциплины. В работе рекомендовано учитывать, что темперамент проявляется в раздражительности, эффективности, несдержанности, вспыльчивости, неспособности к самоконтролю при эмоциональных обстоятельствах. Контроль поведения и эмоционального состояния (л.д. 19 оборот).

Аналогичные выводы сделаны в ходе диагностической беседы ДД.ММ.ГГ (л.д. 22).

Согласно отметкам в книге *** учета подозреваемых, обвиняемых, осужденных водворенных в карцер, штрафной изолятор, помещенных в одиночную камеру для временной изоляции лиц, у которых произошел нервный срыв, Гусейнов Э.А. был водворен в карцер с целью приведения в исполнение постановления врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю Саутина Д.В. от ДД.ММ.ГГ – ДД.ММ.ГГ, освобожден из карцера ДД.ММ.ГГ (л.д. 26-27).

От прохождения медицинского осмотра, проводимого перед водворением в карцер, Гусейнов Э.А. отказался, о чем должностными лицами ФКУ СИЗО-1 УСИН России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГ составлен акт (л.д. 22 оборот). При этом фельдшером СИЗО-1 Е.А.Ю. в соответствующем медицинском заключении зафиксировано, что жалоб у Гусейнова Э.А. нет, по состоянию здоровья может содержаться в карцере (л.д. 23).

Приняв во внимание изложенные обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у исполняющего обязанности начальника учреждения имелись основания для применения к Гусейнову Э.А. мер взыскания в виде водворение в карцер за допущенное нарушение, порядок его применения не нарушен, вид и сроки примененного к Гусейнову Э.А. взыскания соразмерны допущенному нарушению и данным о его личности.

Поводов не согласиться с выводами суда судебная коллегия не усматривает, так как они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на надлежащей оценке совокупности собранных по делу доказательств и правильном применении норм материального права.

При установленных по делу обстоятельствах применение к Гусейнову Э.А. меры взыскания в виде водворения в карцер на 15 суток не является чрезмерно суровым и необоснованным, согласуется с требованиями статей 39, 40 Федерального закона № 103-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неправильно применены нормы материального права, являются несостоятельными, поскольку к Гусейнову Э.А. применено взыскание не за нарушение порядка в судебном заседании, а за нарушение Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, в частности, за использование нецензурных выражений в помещении следственного изолятора и невыполнение законного требования сотрудника учреждения о прекращении употребления этих выражений. Использование ненормативной лексики имело место в помещении СИЗО-1 в присутствии сотрудников данного учреждения, не являющихся участниками по административному делу.

Применение в ходе судебных заседаний в отношении Гусейнова Э.А. мер процессуального принуждения в связи с использованием административным истцом грубых и оскорбительных высказываний в отношении судей не является препятствием к привлечению его как лица, находящегося в местах содержания под стражей, и использующего нецензурную брань в данных местах, к дисциплинарной ответственности за нарушение Правил поведения подозреваемых и обвиняемых.

Участие в судебном заседании, проводимом с использованием систем видеоконференц-связи между Алтайским краевым судом и СИЗО-1, не освобождает лицо, содержащееся в данном учреждении, от обязанности соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых, и не допускать использование нецензурных выражений в помещении следственного изолятора, а также выполнять законные требования сотрудника учреждения о прекращении употребления этих выражений.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения суда, по делу не установлено.

При таком положении судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Барнаула от 7 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гусейнова Э. А. – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: